หลังจากผ่านไปกว่า 10 ปี ไปป์ไลน์ Keystone XL ที่พร้อมรบได้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ เซ็กซี่บาคาร่า ใน แถลงการณ์เมื่อวันพุธTC Energy ผู้พัฒนาชาวแคนาดากล่าวว่าหลังจากทบทวนทางเลือกกับรัฐบาลอัลเบอร์ตา ประเทศแคนาดา ซึ่งเป็นหุ้นส่วนในโครงการมูลค่า 8 พันล้านดอลลาร์แล้ว บริษัทได้ตัดสินใจที่จะไม่เดินหน้าต่อไป
การตัดสินใจยุติการต่อสู้อันยาวนานเกี่ยวกับการขยายท่อส่งน้ำมันที่เสนอ ซึ่งจะส่งมอบน้ำมันทรายน้ำมันดินที่เข้มข้นด้วยคาร์บอนมากกว่า 800,000 บาร์เรลต่อวันจากอัลเบอร์ตาไปยังสตีลซิตี้ รัฐเนแบรสกา เมื่อไปถึงที่นั่น ไปป์ไลน์จะได้พบกับโครงสร้างพื้นฐานของท่อส่งน้ำมันที่มีอยู่แล้วเพื่อเดินทางไกลออกไปทางใต้เพื่อไปยังโรงกลั่นน้ำมันในคาบสมุทรกัลฟ์
ลงทะเบียนเพื่อรับจดหมายข่าว The Weeds
German Lopez ของ Vox พร้อมให้คำแนะนำคุณเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายของฝ่ายบริหารของ Biden ลงทะเบียนเพื่อรับจดหมายข่าวของเราทุก วันศุกร์
การก่อสร้างโครงการหยุดลงตั้งแต่เดือนมกราคม เมื่อประธานาธิบดีโจ ไบเดน ออกคำสั่งผู้บริหารเพิกถอนใบอนุญาตท่อส่งน้ำมันในวันแรกที่เขาดำรงตำแหน่ง ในการทำเช่นนั้น ไบเดนทำตามสัญญาที่ให้ไว้กับนักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศที่ช่วยทำให้เขาได้รับเลือก
นักเคลื่อนไหวและผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการยกเลิกท่อ Keystone XL เป็นเพียงการเริ่มต้น พวกเขายังต้องการให้โครงสร้างพื้นฐาน Keystone XL ที่มีอยู่ถูกลบออก และสำหรับ Biden เพื่อยกเลิกโครงการขยายเชื้อเพลิงฟอสซิลข้ามพรมแดนอื่นๆ เช่น การ ขยายท่อส่ง Line 3ในมินนิโซตา
นี่คือวิธีที่ไปป์ไลน์ Keystone XL พ่ายแพ้ในที่สุด – และเหตุใดนักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศและชนพื้นเมืองจึงกล่าวว่าการต่อสู้ของพวกเขายังห่างไกลจากจุดสิ้นสุด
ไปป์ไลน์ Keystone XL อธิบายสั้น ๆ
ไปป์ไลน์ Keystone XL กลายเป็นตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบเกือบทั้งหมดของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ — ชุมชนพื้นเมือง นักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศ นักวิทยาศาสตร์ ผู้กำหนดนโยบาย เกษตรกร เจ้าของที่ดิน และพลเมืองทั่วไป — มีส่วนร่วมในการอภิปรายในวงกว้างเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
TC Energy ซึ่งตั้งอยู่ในแคนาดา (เดิมชื่อ TransCanada) ได้เสนอท่อส่งก๊าซ Keystone XL ระยะทาง 1,200 ไมล์เป็นครั้งแรกในปี 2551 เพื่อเป็นแนวทางในการสูบน้ำมันทราย (หรือทรายน้ำมัน) จำนวน 830,000 บาร์เรลต่อวันจากจังหวัดอัลเบอร์ตาของแคนาดา ข้ามพรมแดนไปยังสตีลซิตี้ รัฐเนแบรสกา . เมื่อไปถึงที่นั่น ส่วนขยาย Keystone XL จะรวมเข้ากับโครงสร้างพื้นฐานของท่อส่งน้ำมันที่มีอยู่ โดยเดินทางลงใต้ไปยังเท็กซัสเพื่อดำเนินการในโรงกลั่นน้ำมันในคาบสมุทรกัลฟ์
แผนที่ของสหรัฐอเมริกาและแคนาดาแสดงเส้นทางที่เสนอสำหรับท่อส่ง Keystone XL ทางใต้จาก Hardisty, Alberta ผ่าน Montana และไปยัง Steele City, Nebraska ซึ่งรวมโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่เพื่อไหลลงใต้ไปยัง Port Arthur, Texas ซึ่งจะถูกส่งไปยังโรงกลั่น
แผนที่ของส่วนขยาย Keystone XL ที่เสนอ Laris Karklis / The Washington Post ผ่าน Getty Images
เมื่อแนวคิดสำหรับ Keystone XL เกิดขึ้นในปี 2000 โครงการนี้สมเหตุสมผลมาก เศรษฐกิจของสหรัฐฯ ต้องพึ่งพาน้ำมัน และผู้สนับสนุนท่อส่งน้ำมันอ้างว่าทั้งสองประเทศสนใจที่จะหาวิธีขนส่งน้ำมันอย่างมีประสิทธิภาพข้าม ทวีป ด้วยราคาน้ำมันที่สูงและมีดีมานด์ที่คงที่ ทรายน้ำมันของอัลเบอร์ตาจึงสามารถลงทุน ได้ ถึง 2 แสนล้านดอลลาร์ ได้อย่างง่ายดาย
แต่น้ำมันจากทรายน้ำมันดินของอัลเบอร์ตาและน้ำมันธรรมดามีความแตกต่างกันมาก ซึ่งเริ่มสึกหรออย่างรวดเร็วในภูมิภาคนี้
สำหรับผู้เริ่มต้น การสกัดน้ำมันจากทรายน้ำมันของอัลเบอร์ตาซึ่งมีน้ำมันดิน (tar) ซึ่งเป็นปิโตรเลียมชนิดหนาแน่นจะใช้พลังงานเป็นจำนวนมาก น้ำมันทาร์แซนด์ของแคนาดาส่วนใหญ่ติดอยู่ใต้ป่าเหนือ โดย มีเพียง 20 เปอร์เซ็นต์ของน้ำมันที่ตั้งอยู่ใกล้พื้นผิวโลก ซึ่งสามารถขุดได้ง่าย ซึ่งหมายความว่าป่าจะต้องถูกกำจัดเพื่อการทำเหมืองที่เข้มข้นที่สุด
January 6 Committee Votes On Contempt Charges Against Trump Aides
น้ำมันส่วนใหญ่ขุดโดยการฉีดน้ำร้อนลงไปในบ่อน้ำลึก 75 เมตรใต้พื้นดินเพื่อทำให้น้ำมันเป็นของเหลวสำหรับการสูบน้ำ ซึ่งเป็นสาเหตุว่าทำไมน้ำมันทรายน้ำมันจึงขึ้นชื่อว่าเป็นน้ำมันที่สกปรกที่สุด
กลุ่มสิทธิชนพื้นเมืองจำนวนมากและผู้คนจากชุมชนตามเส้นทางที่เสนอให้โต้แย้งว่าการขยายท่อส่งน้ำมันจะส่งผลกระทบร้ายแรงต่อชุมชนพื้นเมืองในอัลเบอร์ตา: น้ำจำนวนมากที่ใช้เพื่อช่วยสกัดน้ำมันจากทรายน้ำมันของอัลเบอร์ตามาจากแม่น้ำอาทาบาสกา การศึกษาได้เชื่อมโยงการรั่วไหลจากท่อส่งทรายน้ำมัน เช่น Keystone XL ไปสู่ ความเสื่อมโทรมของทรัพยากร ทางบกและทางน้ำในบริเวณใกล้เคียงอย่างมีนัยสำคัญ
ความกังวลหลักคือบ่อน้ำแร่ซึ่งเป็นผลผลิตของเสียที่เป็นพิษจากการขุดในทรายน้ำมันที่สามารถทำให้ชุมชนและสัตว์ป่าป่วยต้องพึ่งพาที่ดินเพื่อความอยู่รอด
“แผ่นดินคือทางออกของเรา น้ำคือทางออกของเรา
อากาศคือทางออกของเราเพื่อตอบสนองความต้องการของเรา” เจสซีคาร์ดินัลแห่ง Kikino Metis Settlement ผู้อำนวยการ Keepers of the Water กลุ่มชนชาติแรกที่รวมตัวกันเพื่อปกป้อง ลุ่มน้ำแมคเคนซีที่อยู่ใกล้เคียงบอกฉัน พระคาร์ดินัลช่วยนำทางTar Sands Healing Walkซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวระดับรากหญ้าเพื่อให้ผู้คนเผชิญหน้ากับการทำลายทรายน้ำมันเพื่อเป็นวิธีการรักษา
กลุ่มสิ่งแวดล้อมรับทราบถึงความขัดแย้งของชนพื้นเมืองกับไปป์ไลน์ Keystone XL หลังจากที่กฎหมายด้านสภาพอากาศของประธานาธิบดีบารัค โอบามา ประสบความพ่ายแพ้อย่างรุนแรง การเคลื่อนไหวของสภาพอากาศก็รวมตัวกันเพื่อทำให้ท่อส่งก๊าซ Keystone XL ถูกยกเลิกในปี 2011
โดยได้รับแรงบันดาลใจจากความขัดแย้งที่นำโดยชนเผ่าพื้นเมือง กลุ่มสิ่งแวดล้อมหลายกลุ่มได้จัดให้มีการซิทอินหน้าทำเนียบขาวเป็นเวลาสองสัปดาห์ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2011 ซึ่งนำไปสู่การจับกุมผู้คนมากกว่า 1,200คน การจับกุมดังกล่าวทำให้สื่อมวลชนได้รับความสนใจเพิ่มขึ้นในช่วงเวลาที่มีการรายงานปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับประเทศค่อนข้างน้อย
เจมส์ แฮนเซน ซึ่งได้รับสมญานามว่าเป็น ” บิดาแห่งภาวะโลกร้อน ” จากบทบาทของเขาในการให้การเป็นพยานต่อหน้าสภาคองเกรสเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดจากมนุษย์ในปี 1988 ได้เข้าร่วมการประท้วงที่ทำเนียบขาว ในเวลานั้น Hansen กล่าวว่าการแสวงหาผลประโยชน์โดยไม่ได้รับการตรวจสอบจากทรายน้ำมันของแคนาดาจะเป็นการ ” จบเกม ” สำหรับสภาพอากาศ
เมื่อเผชิญกับแรงกดดันมหาศาลจากขบวนการต่อต้านคีย์สโตนในที่สุดโอบามาก็ยกเลิกไปป์ไลน์ในปี 2558 เขาปกป้องการตัดสินใจของเขาในงานแถลงข่าวโดยกล่าวว่าไปป์ไลน์จะไม่ทำให้ก๊าซมีราคาถูกลงหรือปรับปรุงความมั่นคงด้านพลังงานของอเมริกา เขาเสริมว่าการอนุมัติไปป์ไลน์ในท้ายที่สุดจะบั่นทอนความเป็นผู้นำระดับโลกของสหรัฐฯ ในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเขาเคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่าเป็นเส้นสีแดงสำหรับการอนุมัติ Keystone XL
ในเดือนมกราคม 2559 TC Energy ได้ยื่นฟ้องต่อสหรัฐอเมริกาในการยกเลิก Keystone XL โดยใช้ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) เพื่อเรียกร้องค่าเสียหาย 15 พันล้านดอลลาร์สำหรับสิ่งที่บริษัทกล่าวว่าเป็นการระงับโครงการโดยพลการ จากนั้นบริษัทก็รอที่จะเสี่ยงโชคกับการบริหารคนต่อไป ซึ่งกลายเป็นของทรัมป์
Keystone XL เริ่มต้น — และหยุด — ภายใต้ Trump
ในเดือนมกราคม 2017 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีได้ออกคำสั่งเชิญ TC Energy ให้ยื่นขอใบอนุญาตประธานาธิบดีอีกครั้งสำหรับ Keystone XL เพื่อข้ามพรมแดนแคนาดา นอกจากนี้ เขายังให้คำมั่นสัญญาว่าจะดำเนินการอย่างรวดเร็ว เพียงหนึ่งปีหลังจากที่โอบามากล่าวว่าการขยายท่อส่งน้ำมันไม่อยู่ในผลประโยชน์ของชาติ
ไม่กี่เดือนต่อมากระทรวงการต่างประเทศได้รับใบอนุญาต
แต่เหตุผลของโอบามาในการยกเลิก Keystone XL ซึ่งไม่อยู่ในผลประโยชน์ของประเทศอเมริกา และขัดแย้งกับความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยังคงถูกต้อง และนักเคลื่อนไหว (และประชาชนส่วนใหญ่) ยังคงให้ความสนใจ
“ก่อนการตัดสินใจของโอบามา บริษัทท่อส่งน้ำมันและอุตสาหกรรมน้ำมันสันนิษฐานว่าท่อส่งน้ำมันทุกท่อจะได้รับการอนุมัติ ไม่ว่าโครงการจะออกมาไม่ดีเพียงใด” แอนโธนี่ สวิฟต์ สภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติกล่าว
หลังจากการตัดสินใจของโอบามา การปรับ Keystone XL ต่อสาธารณชนก็กลายเป็นเรื่องยากขึ้น
“การตรวจสอบสาธารณะเกี่ยวกับ Keystone XL และกระบวนการอนุญาตได้เปลี่ยนความคาดหวังว่าท่อส่งก๊าซจะถูกประทับตราด้วยยางบนหัวของมัน ตอนนี้ประชาชนต้องการเห็นการวิเคราะห์ที่แข็งแกร่งและกระบวนการยืนยันที่ทำให้ยากต่อการเคลื่อนไปป์ไลน์ดังกล่าวไปข้างหน้า” สวิฟต์กล่าว
เนื่องจากการรั่วไหลของน้ำมันจากท่อส่งทรายน้ำมันเป็นเรื่องธรรมดานักวิทยาศาสตร์และนักเคลื่อนไหวแย้งว่าควรมีการดำเนินการ “การวิเคราะห์อย่างมีประสิทธิภาพ” เพื่อตรวจสอบความเสี่ยงต่อแหล่งน้ำและชุมชนที่พึ่งพาอาศัยกันก่อนที่โครงการ Keystone XL จะดำเนินต่อไป
ในปี 2559 สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งชาติ (National Academy of Sciences) ได้เผยแพร่ผลการศึกษาที่ระบุว่าน้ำมันดินเจือจาง (ซึ่งประกอบด้วยน้ำมันทรายน้ำมันส่วนใหญ่) แตกต่างจากน้ำมันประเภทอื่นที่เดินทางผ่านท่อของสหรัฐฯ ในลักษณะที่ทำให้เสี่ยงต่อการรั่วไหลที่เป็นอันตรายมากขึ้น ในปี 2560 น้ำมัน 210,000 แกลลอนรั่วไหลจากท่อส่ง Keystone ที่มีอยู่ในเซาท์ดาโคตา
“การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมตามข้อเท็จจริงใดๆ เผยให้เห็นเหตุผลที่ผู้กำหนดนโยบายไม่ควรให้ใบอนุญาตแก่โครงการขยายเชื้อเพลิงฟอสซิล เช่น Keystone XL ในโลกที่พยายามหลีกเลี่ยงผลกระทบที่ร้ายแรงที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” สวิฟต์กล่าว
แต่ความจำเป็นในการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมไม่ได้หยุดการบริหารของทรัมป์จากการพยายามเร่งผ่าน Keystone XL
ในเดือนมกราคม 2020ทำเนียบขาวของทรัมป์
ได้พยายามครั้งสุดท้ายที่จะ Fast Track Keystone XL และโครงการที่คล้ายคลึงกันทั่วประเทศ โดยจำกัดการดำเนินการตามพระราชบัญญัตินโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NEPA) ซึ่งกำหนดให้รัฐบาลกลางต้องดำเนินการประเมินด้านสิ่งแวดล้อม ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมจากการกระทำก่อนเริ่มโครงการใดๆ
แต่ในเดือนกรกฎาคม 2020 ศาลฎีกาได้ทำลายความหวังใดๆ ในการทำให้ Keystone XL สำเร็จภายใต้การบริหารของทรัมป์ โดยเข้าข้างกลุ่มสิ่งแวดล้อมจากมอนทานาที่โต้แย้งว่ากระบวนการอนุญาตของ Army Corps of Engineers สำหรับไปป์ไลน์ Keystone XL ควรได้รับการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเต็มรูปแบบเพราะ จะข้ามแหล่งน้ำ
Biden ฆ่าไปป์ไลน์ให้ดี – แต่ความต้องการมันลดลงแล้ว
ความต้องการน้ำมันซึ่งลดลงมาระยะหนึ่งแล้ว ได้รับผลกระทบอย่างหนักในปี 2020จากการลงทุนที่ลดลง พายุรุนแรงที่ส่งผลกระทบต่อการผลิต และการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส และในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมทรายน้ำมันของอัลเบอร์ตา ซึ่งครั้งหนึ่งเคยรุ่งเรืองด้วยเงิน และประสบปัญหาในการดึงดูดการลงทุน
Sven Biggsผู้อำนวยการโครงการน้ำมันและก๊าซของแคนาดาที่Stand “ด้วยราคาน้ำมันที่ลดลง ทั้งจากการระบาดใหญ่และโดยทั่วไปลดลงตั้งแต่ปี 2014 อุตสาหกรรมอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างแท้จริง และเราได้เห็นผู้เล่นจำนวนมากออกจากตลาด” .earthซึ่งเป็นองค์กรระดับรากหญ้าด้านสิ่งแวดล้อมบอกฉันเมื่อเดือนมีนาคม
“ConocoPhillips, Shell, Statoil จากนอร์เวย์ [และ] พี่น้อง Koch ได้ขายหุ้นของพวกเขาในทรายน้ำมันดินและเดินหน้าต่อไป ซึ่งหมายความว่าไม่จำเป็นต้องใช้ท่อส่งเหล่านี้มากกว่าที่คาดไว้ก่อนหน้านี้” Biggs กล่าวเสริม
TC Energy มีช่วงเวลาที่ยากลำบากในการดึงดูด
นักลงทุนภาคเอกชนมาที่ Keystone XL — มีเพียงความสามารถในการใช้พลั่วลงไปในโครงการด้วยความช่วยเหลือจากเงินอุดหนุนจาก Jason Kenney นายกรัฐมนตรีของ Alberta ผู้อนุมัติกองทุนสาธารณะมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ในช่วงฤดูใบไม้ผลิ ประจำปี 2563 เพื่อช่วยโครงการ
ดังนั้นเมื่อ Biden เลิกใช้ Keystone XL อย่างถาวร ความกังวลเรื่องสภาพอากาศและการลงทุนในทรายน้ำมันของอัลเบอร์ตาที่ลดลง ทำให้ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า Keystone XL นั้นตายแล้ว
แต่สำหรับกลุ่มชนพื้นเมืองจำนวนมาก นักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศ และผู้คนจากชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากโครงสร้างพื้นฐานด้านเชื้อเพลิงฟอสซิล การต่อสู้ครั้งนี้ยิ่งใหญ่กว่า Keystone
“ไปป์ไลน์ Keystone XL ไม่เคยเกี่ยวกับไปป์ไลน์ใดๆ มันเกี่ยวกับการสร้างการทดสอบสารสีน้ำเงินที่มีรากฐานมาจากวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศและความยุติธรรมด้านสภาพอากาศสำหรับโครงการของรัฐบาลและโครงสร้างพื้นฐาน” เคนดัลล์ แมคคีย์ ผู้จัดการแคมเปญ Keep It in the Groundของ 350.org บอกกับฉันในเดือนมีนาคม
ศึกใหญ่ครั้งต่อไป — เพื่อหยุดการขยายไปป์ไลน์ Line 3 — มาแล้ว
Keystone XL นั้นตายแล้ว แต่การต่อสู้ที่นำโดยชนพื้นเมืองเพื่อหยุดโครงการไปป์ไลน์ Line 3มาถึงแล้ว การสู้รบเริ่มร้อนแรงตั้งแต่เดือนธันวาคมเมื่อ Enbridge บริษัทข้ามชาติของแคนาดาที่รับผิดชอบโครงการนี้ เริ่มก่อสร้าง
หากแล้วเสร็จ โครงการขยายท่อส่งน้ำมัน ระยะทาง 340 ไมล์จะขนส่งน้ำมันทาร์แซนด์ 1 ล้านบาร์เรลต่อวันจากอัลเบอร์ตาข้ามพื้นที่ส่วนใหญ่ทางตอนเหนือของมินนิโซตาไปยังสุพีเรียร์ รัฐวิสคอนซิน
Enbridge กล่าวว่าโครงการจะสร้างงานหลายพันตำแหน่งและสูบฉีดเงินหลายพันล้านดอลลาร์เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจของมินนิโซตา บริษัท ยังบอก Vox ทางอีเมลว่าได้ทำทุกอย่างที่จำเป็นภายใต้กฎหมายเพื่อให้ได้รับการอนุมัติสำหรับไปป์ไลน์และรับรองว่าทำงานได้อย่างปลอดภัย
ตำรวจในชุดปราบจลาจลจับกุมนักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมที่สถานีสูบน้ำ Line 3 ใกล้กับ Itasca State Park รัฐมินนิโซตาเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2564 Kerem Yucel / AFP ผ่าน Getty Images
แต่นักเคลื่อนไหวพื้นเมืองเรียกร้องให้ Biden ยกเลิก Line 3 เช่นเดียวกับที่เขาทำ Keystone XL เพราะพวกเขากล่าวว่ามีความเสี่ยงอย่างมากต่อการรั่วไหลของน้ำมันที่อาจทำลายแหล่งน้ำอันมีค่า พื้นที่ชุ่มน้ำ และพื้นที่บรรพบุรุษ ตามรายงานฉบับหนึ่งการเปิดบรรทัดที่ 3 จะมีผลกระทบต่อสภาพอากาศเทียบเท่ากับการนำโรงไฟฟ้าถ่านหินใหม่ 50 แห่งมาสู่ระบบออนไลน์
ความรุนแรงของการต่อต้านท่อส่งก๊าซถึงจุดสุดยอดเมื่อต้นสัปดาห์นี้ เนื่องจากผู้ประท้วงหลายพันคนรวมตัวกันที่มินนิโซตา มีผู้ถูกจับกุมเกือบ 200 คน
และตอนนี้ที่ TC Energy ได้ละทิ้ง Keystone XL ในที่สุด ประธานาธิบดีไบเดนก็กดดันให้เลิกล้มแนว 3 เซ็กซี่บาคาร่า
