ในยุคที่การอพยพถูกจำกัด อย่างมาก การควบคุมหนังสือเดินทางดูเหมือนเป็นสิทธิพิเศษตามธรรมชาติของรัฐ ความคิดที่จะยกเลิกหนังสือเดินทางแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย แต่ในศตวรรษที่ 20 รัฐบาลถือว่า “การล้มล้างทั้งหมด” เป็นเป้าหมายสำคัญ และถึงกับกล่าวถึงประเด็นนี้ในการประชุมระหว่างประเทศหลายครั้งการประชุมหนังสือเดินทางครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงปารีสในปี พ.ศ. 2463 ภายใต้การอุปถัมภ์ของสันนิบาตชาติ (บรรพบุรุษของสหประชาชาติ) ส่วนหนึ่งของเป้าหมายของคณะกรรมการการสื่อสารและ
การขนส่งคือการฟื้นฟูระบอบการปกครองของเสรีภาพในการเคลื่อนไหว
ก่อนสงครามแท้จริงแล้วเป็นเวลาส่วนใหญ่ของศตวรรษที่ 19 ดังที่รายงานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศระบุไว้ในปี 2465:
โดยทั่วไปแล้วการย้ายถิ่นจะไม่ถูกจำกัด และผู้ย้ายถิ่นแต่ละคนสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับเวลาที่จะออกเดินทาง การมาถึงหรือการกลับมาของเขา เพื่อให้เหมาะกับความสะดวกของเขาเอง
แต่สงครามโลกครั้งที่หนึ่งนำมาซึ่งการจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวอย่างรุนแรง
ในปีพ.ศ. 2457 รัฐคู่สงครามฝรั่งเศส เยอรมนี และอิตาลีเป็นชาติแรกที่บังคับใช้หนังสือเดินทาง มาตรการอื่นๆ ตามมาอย่างรวดเร็ว รวมถึงรัฐที่เป็นกลางอย่างสเปน เดนมาร์ก และสวิตเซอร์แลนด์
ในตอนท้ายของสงครามระบอบการปกครองของหนังสือเดินทางได้แพร่หลาย สนธิสัญญาแวร์ซาย พ.ศ. 2462 ซึ่งก่อตั้งสันนิบาตชาติกำหนดเงื่อนไขว่ารัฐสมาชิกให้คำมั่นที่จะ “รักษาความปลอดภัยและคงไว้ซึ่งเสรีภาพในการสื่อสารและการขนส่ง”
รั้วสร้างง่ายกว่ารื้อ การประชุมที่ปารีส พ.ศ. 2463 ยอมรับว่าการจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวส่งผลกระทบต่อ “ความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างประชาชนในประเทศต่างๆ” และ “เป็นอุปสรรคร้ายแรงต่อการกลับมามีเพศสัมพันธ์ตามปกติและการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของโลก”ในขณะนี้ การยกเลิกข้อจำกัดทั้งหมดและการกลับไปสู่สภาวะก่อนสงครามอย่างสมบูรณ์ ซึ่งที่ประชุมหวังว่าจะค่อยๆ ก่อตัวขึ้นใหม่ในอนาคตอันใกล้นี้
เพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลื่อนไหวอย่างเสรี ผู้เข้าร่วมจึงตกลง
ที่จะแต่งเครื่องแบบ หนังสือเดินทางระหว่างประเทศ ซึ่งออกให้สำหรับการเดินทางครั้งเดียวหรือเป็นระยะเวลาสองปี นี่คือวิธีที่เราลงเอยด้วยรูปแบบของหนังสือเดินทางที่เราใช้ในปัจจุบัน
ในระหว่างการประชุมที่ตามมา มติหลายครั้งได้เน้นย้ำอีกครั้งถึงเป้าหมายของการยกเลิกหนังสือเดินทาง แต่ได้ข้อสรุปว่ายังไม่ถึงเวลาที่เหมาะสม ในปี พ.ศ. 2467 การประชุมระหว่างประเทศว่าด้วยการย้ายถิ่นฐานและการย้ายถิ่นฐานในกรุงโรมยืนยันว่า “ควรยกเลิกความจำเป็นในการได้รับหนังสือเดินทางโดยเร็วที่สุด” แต่ในขณะเดียวกันก็สนับสนุนมาตรการอื่น ๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทาง มาตรการเหล่านี้รวมถึงการเพิ่มจำนวนสำนักงานที่จัดส่งหนังสือเดินทาง ทำให้ผู้ย้ายถิ่นฐานประหยัดเวลาและเงิน
ในเจนีวาในปี พ.ศ. 2469 ตัวแทนชาวโปแลนด์Franciszek Sokalได้เปิดการพิจารณาคดีโดยขอให้ทั้งสองฝ่ายยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “เป็นกฎทั่วไปที่สมาชิกสันนิบาตชาติทุกรัฐควรยกเลิกหนังสือเดินทาง”
ในเวลานั้น หนังสือเดินทางและวีซ่ายังถูกมองว่าเป็นอุปสรรคสำคัญต่อเสรีภาพในการเคลื่อนไหว ดังที่นาย Junod จากหอการค้านานาชาติกล่าวว่า
ที่ประชุมจะลงมติพิจารณายกเลิกหนังสือเดินทางโดยเร็วที่สุดไม่ได้หรือ ความคิดเห็นของประชาชนจะถือว่านี่เป็นขั้นตอนในทิศทางที่ถูกต้อง
แต่ถึงตอนนั้น รัฐบาลส่วนใหญ่ก็ได้ใช้หนังสือเดินทางแบบเดียวกันนี้แล้ว และบางส่วนเห็นว่าเป็นเอกสารสำคัญที่มีไว้เพื่อปกป้องผู้อพยพ ขณะที่ผู้แทนอิตาลีเตือนที่ประชุมว่าเงื่อนไขต่างๆ ได้เปลี่ยนไปหลังสงคราม และหนังสือเดินทางก็ “จำเป็นอย่างยิ่งในฐานะเอกสารระบุตัวตนสำหรับคนงานและครอบครัวของพวกเขา มันให้ความคุ้มครองที่จำเป็นแก่พวกเขาและทำให้พวกเขาได้รับใบอนุญาตการพักแรม”
ผู้แทนอีกคนหนึ่งพูดพาดพิงถึงสหภาพโซเวียตเมื่อเขาปฏิเสธที่จะฟื้นฟูระบอบการปกครองก่อนสงคราม เขาพูดว่า:
เงื่อนไขได้เปลี่ยนไปมากตั้งแต่เกิดสงครามที่ทุกคนต้องคำนึงถึงหลายสิ่งหลายอย่างที่พวกเขาเคยมองข้าม
เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> สล็อตโรม่า